Cruceros en México
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El posible cobro de hasta 15 dólares por pasajero de crucero que arribe a cualquier destino de playa de México, como lo propone el Ejecutivo, propiciará el desarrollo ordenado del sector y elevará la calidad de vida de las comunidades que reciben a esos turistas, asegura Francisco López Mena.
El presidente de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados destaca que la política de cruceros que emitieron las secretarías de Turismo (Sectur) y de Comunicaciones y Transportes (SCT), impulsará el turismo de cruceros en el país.
Con esta disposición se propiciaría el desarrollo ordenado del segmento, al potenciar sus beneficios y abatir los efectos negativos que la actividad pudiera traer, y elevaría el nivel de vida de comunidades, asegura el legislador.
El pasado 26 de agosto, ambas secretarías de Estado publicaron en el Diario Oficial una nueva política pública de cruceros, en la que se plantea al cobro de entre 10 y 15 dólares por cada turista, disposición que deberá ser aprobada por la Cámara de Diputados.
Para ello, en la iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga la Ley Federal de Derechos, como parte del paquete económico 2005, el Ejecutivo propone una cuota de 110 pesos por visitante de crucero.
Argumenta que el propósito es retribuir al Estado los costos generados por la prestación de servicios migratorios a los pasajeros que viajen en cruceros turísticos e ingresen a México bajo la característica migratoria de visitante local.
De los recursos obtenidos, el 80 por ciento se destinaría a programas de conservación, limpieza y vigilancia de las zonas costeras vía los municipios, y el 20 por ciento restante al Instituto Nacional de Migración (INM) para mejorar sus servicios.
El legislador del Partido Acción Nacional (PAN) destaca en entrevista con Notimex que México se coloca como principal destino turístico del mundo en la materia, como es Cozumel, por lo cual, los criterios, estrategias y líneas de acción que establece la citada estrategia fomentarán esta industria.
Considera que por ello se debe establecer un cobro de derecho, a fin de que haya equidad en los servicios que México presta a esos turistas, como el que se aplica a quien entra por vía aérea o terrestre.
Propone que ese cobro sea menor a los 15 dólares y coincide con la proyección del Ejecutivo, para que al menos 80 por ciento de la totalidad del gravamen se destine a los municipios y el resto a la federación, para gastos administrativos y para los servicios que presta el INM.
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El cobro de 15 dólares es un estimado, aclara, porque hay que considerar el tiempo de estadía del turista de crucero, que en promedio es de 24 horas, mientras aquel que ingresa al país vía áerea es de 4.5 días, "entonces habrá que considerar esa situación".
El legislador refiere que desde hace tres meses se inició un análisis y una consulta entre diferentes sectores relacionados con esta industria para establecer este derecho.
Destaca que algunos sectores han propuesto un cobro de hasta 30 dólares por turista, mientras que otros, como las navieras, piden que no exista dicha recaudación.
El líder de la Asociación Mexicana de Empresas para la Atención de Cruceros Turísticos, Martín Peraza, dijo en su momento que impulsar esa medida afectaría al sector, ya que se corre el riesgo de que las navieras impulsen otros destinos del mundo que no cobren ese tipo de impuestos.
Según expuso, el único destino de crucero que cobra un impuesto por pasajero es Bahamas, con una cuota de 60 dólares por persona, y en caso de aprobarse la medida, México se convertiría en el segundo destino más caro del Caribe.
Sin embargo, para el diputado López Mena, el cobro traería mayores beneficios incluso para las navieras, pues los recursos se destinarían a servicios públicos de los municipios receptores de esos viajeros.
Los usuarios de las navieras van a llegar a lugares mejor acondicionados, lo cual acrecentará el interés por los destinos mexicanos, asegura. Aclara que los recursos se destinarían a obras de mejoramiento del destino o en promoción y no para el gasto total del municipio.
En cuanto a la instancia responsable de cobrar ese derecho en caso de aprobarse, señala que si lo hace la federación daría certeza jurídica, pues si los municipios tuvieran esa facultad "vamos a tener una variedad de derechos y de circunstancias que no deben ser".
Esto, explica, porque un crucero llega a tocar hasta tres puertos mexicanos y si el ingreso lo recibe el gobierno federal podrá distribuirse en partes proporcionales.
"El derecho deberá ser único y cobrado por el gobierno federal, para dar certeza a las empresas navieras que nos visitan, pero debe ser también proporcionalmente dividido entre los lugares que un mismo pasajero recorre durante su crucero", insiste.
Confía en que el cobro estará definido antes del 15 de noviembre y formará parte del paquete económico, "no quiero decir que ello va a suceder, pero yo espero que antes de que queden aprobados el Presupuesto y Ley de Ingresos, este concepto quede definido".
Por otra parte, el diputado del PAN confía en que en el actual periodo ordinario de sesiones del Congreso se aprueben las iniciativas pendientes de sector, a fin de detonar el turismo en el país.
Entre ellas destaca la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a los turistas por compras de productos en México; ampliar los beneficios de la tasa cero en congresos y convenciones a los recintos feriales y a grupos de incentivos.
Asimismo, llevar la deducibilidad al ciento por ciento de los consumos en restaurantes; reubicar en el calendario los días festivos en el lunes inmediato para impulsar la iniciativa de los fines de semana largos y transformar a fondo al Consejo de Promoción Turística.
"Estas son iniciativas que ya están presentadas por parte de los integrantes de la Comisión de Turismo, nosotros esperamos que éstas sí se logren porque impulsará en buena medida el turismo nacional", agrega López Mena.
